PDP
Il PDP - indicazioni per la redazione anno scolastico 2023/2024
Premessa
Per collocare nella giusta dimensione la rilevanza che assume una corretta progettazione del piano didattico personalizzato, occorre aver chiaro il processo di cambiamento avvenuto nei primi anni di questo secolo a seguito del quale, in alcuni riferimenti normativi anche di carattere internazionale, viene introdotto il concetto di bisogno educativo speciale (UNESCO 1997, Agenzia europea per lo sviluppo dell’educazione per i bisogni speciali 2003, L. n. 53/2003, L. n. 170/2010).
La scuola italiana che, nell’ambito delle scelte politiche nazionali, già da più di mezzo secolo aveva avvertito come prioritario dovere istituzionale quello di accogliere alunni con disabilità, ha inteso quindi dare risposta, con l’adozione di tale nuova categoria concettuale (BES), anche a tutte quelle necessità educative che comportino accorgimenti e interventi didattici mirati. Ciò al fine di garantire un percorso educativo efficace, ossia di rendere possibile a ciascun alunno il raggiungimento del successo formativo.
Cambia l’ottica con cui approcciarsi al problema della diversità: “Il bisogno educativo speciale (Special Educational Need) è qualsiasi difficoltà evolutiva di funzionamento, permanente e/o transitoria, in ambito educativo e/o apprenditivo (alunni con handicap, migranti, con DSA, svantaggiati) dovuta all’integrazione di vari fattori di salute secondo il modello ICF dell’OMS e che necessita di educazione speciale” (Dario Ianes, “Bisogni educativi speciali e inclusione”, 2005).
I valori formativi primari, di rango costituzionale (Costituzione Italiana, artt. 2, 3 e 34 su principi di uguaglianza e pari dignità sociale di ogni alunno), si concretizzano nell’applicazione delle disposizioni previste dai seguenti riferimenti normativi: L. n. 104/1992, L. n. 170/2010; Direttiva Ministeriale del 27 dicembre 2010; L. n. 107/2015 (art. 1, c.7, lett. l)); Indicazioni Nazionali per il Curricolo del 2012 “Una scuola di tutti e di ciascuno”. Le principali modalità operative relative agli alunni con BES le ritroviamo, in particolare, in alcune specifiche note ministeriali (D.M. 12 luglio 2011, n. 5669 e relative Linee Guida; C.M. 6 marzo 2013, n. 8; Nota 22 novembre 2013, n. 2563, Nota 3 aprile 2019, n. 562) che, tra l’altro, contengono precise indicazioni in merito alla redazione del piano didattico personalizzato per gli alunni con bisogni educativi speciali.
Il Piano Didattico Personalizzato (PDP)
Il piano va redatto per gli alunni con DSA certificati e in via di certificazione, nonché per tutti gli altri alunni con BES individuati autonomamente dalla scuola con delibera del consiglio di classe sulla base di considerazioni psicopedagogiche e didattiche in cui la prospettiva pedagogica abbia un carattere di maggiore significatività rispetto a quella clinica: “Non è pertanto la logica dell'adempimento burocratico a dover prevalere, quanto il principio della già citata "cura educativa", fondato sulla responsabilità del docente - o meglio, dei team docenti e dei consigli di classe - e sulla corresponsabilità dell'azione educativa.” (Nota MI 3 aprile 2019, n. 562).
Il PDP rappresenta, quindi, uno strumento per pianificare la strategia di intervento ritenuta più idonea a rispondere ai differenti bisogni di tali alunni.
Tra i BES potrebbero rientrare, in alcuni casi e temporaneamente, gli alunni con cittadinanza non italiana considerato “che essi necessitano anzitutto di interventi didattici relativi all’apprendimento della lingua e solo in via eccezionale della formalizzazione tramite un Piano Didattico Personalizzato” (C.M. n. 8/2013)
È importante condividere il percorso di personalizzazione con le famiglie, chiarendo che il PDP non è da assimilare a una diagnosi, ma solo a un percorso educativo e didattico che agevoli al massimo il processo di apprendimento e la partecipazione degli alunni.
La redazione del PDP.
La norma assegna alla scuola margini di discrezionalità alquanto ridotti in termini di contenuti e di tempistica (entro il 30 novembre di ogni anno scolastico), ma non di forma (“[…] nelle forme ritenute più idonee […]”).
I contenuti sono:
1. dati anagrafici
2. tipologia del disturbo
3. attività didattiche individualizzate
4. attività didattiche personalizzate
5. strumenti compensativi
6. misure dispensative
7. forme di verifica e valutazione personalizzata.
Il progressivo ampliamento della personalizzazione dei percorsi ha implicato una differenziazione di carattere operativo.
In sintesi, i team docenti o i consigli di classe:
a) possono (ma non sono obbligati) adottare un PDP anche in assenza di documentazione, sulla base di “considerazioni psicopedagogiche e didattiche”
b) possono (ma non sono obbligati) adottare un PDP in presenza di documentazioni mediche o di diversa natura non riconducibili a certificazioni ai sensi della L. n. 104/92 o di quella n. 170/2010. In una simile ipotesi, tuttavia, occorre prendere formalmente visione della documentazione e verbalizzare le motivazioni poste alla base di una simile decisione
c) devono adottare un PDP in presenza di una certificazione di DSA presentata dalle famiglie avvalendosi degli strumenti compensativi e delle misure dispensative previste dalle disposizioni attuative della L. n. 170/2010. Si precisa che la certificazione di un DSA non ha scadenza, ma la diagnosi va mantenuta aggiornata ed è bene che ciò avvenga al termine di ogni ciclo scolastico o almeno ogni tre anni, in assenza di cambiamenti così significativi da rendere necessari interventi mirati. Il PDP invece ha validità annuale e va predisposto per ciascun anno scolastico in relazione al percorso effettuato dall’alunno e dai suoi risultati di apprendimento.
Pur non essendo previsto l’obbligo di firma del PDP da parte dei genitori, è però opportuno, come si è detto, acquisirne formalmente l’assenso per una maggiore condivisione del percorso dell’alunno.
Qualora i genitori si rifiutino di condividere il piano, occorre verbalizzarlo e rendere loro noto formalmente che ciò non impedirà comunque ai docenti di personalizzare il percorso di apprendimento dell’alunno.
Una pianificazione efficace deve saper selezionare attività e modalità di insegnamento concrete e verificabili di cui tutti, in primo luogo la famiglia, possano riconoscere se quanto previsto è stato realmente messo in pratica e con quali risultati. In tal senso i team dei docenti o i consigli di classe devono essere in grado di individuare non solo le risorse, ma anche i vincoli e i limiti del contesto in cui vanno a operare, armonizzando i piani d’intervento tra i vari docenti e le discipline.
Spesso si attribuisce molta importanza agli strumenti compensativi e dispensativi, anche in vista delle verifiche e delle prove di esame, ma tale pianificazione, pur essenziale, non è esaustiva. Va data rilevanza anche alla programmazione di modalità di insegnamento inclusive e adatte sia alle esigenze degli studenti con BES che a quelle dell’intero gruppo classe. È importante, infatti, concentrare l’attenzione sugli elementi che possono unificare il percorso di tutti gli studenti, pur garantendo il principio di personalizzazione.
Il termine perentorio fissato da norma per la consegna in segreteria del PDP firmato da tutti i docenti (di classe e di sostegno) e dalla famiglia è il 30 novembre.
La famiglia a richiesta può ritirare copia del PDP presso gli uffici di Segreteria.
Ogni Consiglio di classe avrà cura di inviare il file del PDP per la protocollazione e l’archiviazione in area riservata al seguente indirizzo di posta elettronica della sig.ra Giuseppina Siragusa giusy.siragusa@icanchisepicchi.edu.it , responsabile dell’area didattica, nominando il file nel modo seguente:
PDP-Scuola (Specificare l’Ordine di scuola e ove necessario il Plesso) -classe ….. sez….
Iniziali del nome e cognome dell’alunno ….. -a.s. 2023-24.
Il PDP può essere modificato/ integrato qualora se ne ravvisi la necessità seguendo la medesima procedura. Si ricorda quanto di seguito:
· in qualsiasi momento dell’anno è possibile redigere un PDP, ragionevolmente entro un mese dall’acquisizione della nuova sopraggiunta diagnosi e/o certificazione, segnalazione di Enti o rilevazione del bisogno da parte del Cdc;
· nella stesura dei documenti citati si faccia riferimento al cronoprogramma alunni “BES” reperibile in allegato.
Il progetto educativo- didattico e la valutazione
Entrando nel merito della concreta progettazione degli interventi educativi e didattici, si ricorda che è attraverso il PDP che le scuole di ogni ordine e grado intendono garantire il diritto allo studio degli alunni con bisogni educativi speciali, senza tuttavia perdere di vista il curricolo della classe.
In tal senso va evidenziata la rilevanza che assume tale operazione di natura collegiale al fine di assicurare a ogni alunno con BES una valutazione equa, in particolare a conclusione del primo e del secondo ciclo di istruzione. A tal fine è necessario porre le commissioni esaminatrici degli esami di Stato nelle condizioni di conoscere le specifiche situazioni soggettive e il reale livello di apprendimento raggiunto da ciascun alunno mediante la documentazione offerta dal PDP. In esso, infatti, si dà conto dei vari strumenti e delle diverse misure adottate in funzione, anche, della valutazione finale del percorso effettuato.
Conservazione delle certificazioni sanitarie
La Nota MI n. 3868/2021 - Messa a disposizione di nuovi strumenti a supporto della gestione documentale delle Istituzioni scolastiche fa riferimento alle Linee Guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici adottate dall'AgID con Determinazione n. 407/2020 (successivamente aggiornate con Determinazione n. 371/2021). L’Allegato 4, recante il Massimario di conservazione e scarto per le Istituzioni scolastiche, fornisce le informazioni relative ai tempi, ai criteri e alle regole per la conservazione, la selezione e lo scarto della documentazione archiviata. Per i documenti a supporto del PDP i tempi di conservazione sono illimitati.
PDP e adozione di strumenti compensativi e misure dispensative
Come precedentemente chiarito, Il PDP è lo strumento con cui il consiglio di classe progetta e gestisce un insieme di misure (materiali, tempi, strategie e strumenti) volte a dare una concreta risposta ai bisogni specifici degli alunni – evitando l’insorgere di eventuali situazioni di disagio nell’ambito delle attività didattiche – senza ridurre gli obiettivi comuni previsti per l’intera classe. In tal senso le Linee Guida allegate al D.M. 12 luglio 2011, n. 5669, nella prospettiva della didattica individualizzata e personalizzata, specificano in modo puntuale strumenti compensativi e misure dispensative nonché apposite forme di verifica e valutazione.
PDP ed esami di Stato
Sul punto le norme di riferimento danno precise istruzioni riguardo alle diverse tipologie di alunni BES ammessi a sostenere le prove. Il denominatore comune di tali indicazioni prevede comunque che la commissione d’esame, sulla base degli elementi conoscitivi forniti dal consiglio di classe in merito alle modalità didattiche e alle forme di valutazione individuale delineate nel PDP, tenga conto delle specifiche situazioni soggettive nel predisporre le prove d’esame.
Esame di Stato conclusivo del primo ciclo di istruzione
a) Candidati con DSA certificato
Prove scritte e orali: possono essere utilizzati specifici strumenti compensativi (supporti didattici, mappe, calcolatrici, ecc.) e possono essere attivate misure dispensative qualora già presenti nel PDP (anche per le prove INVALSI).
Per il candidato la cui certificazione di DSA abbia comportato la dispensa dalla prova scritta di lingue straniere, la sottocommissione stabilisce modalità e contenuti della prova orale sostitutiva di tale prova (D.M. n. 741/2017, art. 14, c. 9).
Per il candidato la cui certificazione di DSA abbia comportato l’esonero dall’insegnamento delle lingue straniere, la sottocommissione predispone, se necessario, prove differenziate coerenti con il percorso svolto, con valore equivalente ai fini del superamento dell’esame di Stato e del conseguimento del diploma (D.M. n. 741/2017, art. 14, c. 19). In tali casi la prova INVALSI per la lingua inglese non va sostenuta.
b) Candidati con BES formalmente individuati dal consiglio di classe.
Possono essere utilizzati strumenti compensativi già previsti nel PDP in corso d’anno, ma non misure dispensative. A tale proposito, recentemente T.A.R. Friuli-Venezia Giulia, sez. Prima, con sentenza 17/10/2023 n. 323 ha ricordato che gli strumenti compensativi sono strumenti didattici e tecnologici che sostituiscono o facilitano la prestazione richiesta nell’abilità deficitaria quali la sintesi vocale, il registratore, i programmi di video scrittura con correttore ortografico, la calcolatrice, altri strumenti tecnologicamente meno evoluti quali tabelle, formulari e mappe concettuali.
Le misure dispensative sono invece interventi che consentono all’alunno o allo studente di non svolgere alcune prestazioni (o di non svolgerle nei tempi ordinariamente assegnati) che, a causa del disturbo o del bisogno speciale, risultano particolarmente difficoltose e che non migliorano l’apprendimento. I tempi aggiuntivi non rientrano nelle misure compensative, ma sono assimilabili alle misure dispensative che, ai sensi dell’art. 25, c. 6, O.M. n. 45/2023, non sono ordinariamente previste per i candidati con B.E.S. in sede d’esame di Stato.
Conclusioni
Attraverso il percorso delineato, ogni istituzione scolastica attua il legittimo esercizio di operare autonomamente scelte strategiche orientate a una scuola concretamente inclusiva. Vanno poste in essere, dunque, le condizioni grazie alle quali tutti gli alunni siano in grado di sviluppare al massimo le proprie potenzialità.
Si allegano alla presente i format dei PDP in uso alla scuola.
Si ringrazia per la collaborazione
RIFERIMENTI NORMATIVI
Costituzione, artt. 2, 3 e 34
1. L. n. 104/1992
2. L. n. 170/2010
3. D.M. n. 5669/2011 e allegate Linee guida
4. Direttiva Ministeriale del 27 dicembre 2012
5. Indicazioni Nazionali per il Curricolo del 2012 “Una scuola di tutti e di ciascuno”
6. C.M. n. 8/2013
7. Nota MIUR n. 2563/2013
8. L. n. 107/2015, art. 1, c.7, lett. l)
9. D. Lgs. n. 62/2017
10. D.M. n.741/2017
11. Nota MIUR n. 562/2019
12. O.M. n.205/2019
13. FAQ https://miur.gov.it/dsa
Ultima revisione il 05-11-2023